网约车监管不能漠视穷人的权利

今年国庆之后，北京、上海、深圳三大城市同时出台了网约车的地方法规征求意见稿，在我看来，上述三大城市新规定的基本特点就是漠视穷人的权利。这包括漠视穷人作为服务提供者(网约车司机)的权利和作为服务接受者(网约车用户)的权利。对于网约车车型的限制具有同样的特点。根据新的规定，一个收入相低对的人，只能花得起8万块钱买车的人，开网约车不行，必须花得起18万元以上买车的人才有资格当网约车司机。这就是对穷人的歧视。从用户的角度来看，限制车型也是歧视穷人。如果网约车只能是豪华车，很多普通老百姓就坐不起，坐网约车就成为富人的特权，但富人自己有司机，坐网约车的机会不多。为什么穷人就没有坐经济型车的权利呢？

　　一个健康社会的基本标志是，应该给每一个人靠自己的努力养活自己的权利、养活自己的机会。在市场经济下，养活自己是什么意思？不是在自己家里种点粮食自己吃，织点布匹自己穿，而是让他们有权利给别人提供别人愿意接受的服务。同时，每一个人也有权利接受别人愿意给自己提供的服务。只要双方愿意，政府不应该过多地管理和限制。

　　秘鲁经济学家德·索托的《资本秘密》里，他用逻辑和大量实例告诉我们，发展中国家穷人之所以穷，是因为他们的基本权利没有得到尊重，使得他们的资产不能够变为资本。很多穷人实际上是有资产的，但由于这些资产在法律上没有被承认，就没有办法拿出去交换，最后只能过贫困的日子。

　　中国同样存在对于穷人权利的忽视。在城市打工的农村人住得非常寒酸，但是他们在老家有大院子，有几亩地。现在土地没有人种，房子没有人住，只能闲置在那里。如果这些资产被允许交易或做抵押物，他们完全可以在城市里面置换出一个条件不错的窝。但是我们不允许农村土地和房产的交易。如果不能保证穷人的权利，就一定会使他们永远的贫困和寒酸。这个道理非常简单。保证穷人的权利不仅是对穷人好，对富人也好，对整个社会也好。

　　回到网约车，如果不允许几十万网约车司机自愿为他人提供服务，他们干什么去？可能被黑社会雇用，变成社会稳定的威胁力量。他们也可能去开黑车，那对乘客的安全性比网约车要低得多。

　　三大城市的交通监管部门当然会以安全、交通拥堵、消费者利益等等为打击网约车找理由。但真正的理由只有一个，就是维护出租车公司的既得利益。历史上每一次新技术、新产品的出现都会触犯既得利益者，既得利益者都会采取各种办法加以阻挠。比如在1598年的时候，英国剑桥大学的一个毕业生发明了一个织袜子的机器。这个机器很贵，个人买不起，只能到他那儿工作，这样就有了现代工人。但他的机器被认为是一个有害的革新，因为它对于手工织袜子的工人构成了威胁，好多人追杀他，最后他不得不带上十来个工人离开英国去法国找了一个避难所。

　　历史证明，既得利益的反对不会成功。我可以斗胆预言一下，当网约车出来之后，其实已经宣告了传统出租车行业的死亡。传统出租车行业现在还存在的唯一理由就是维护少数人的既得利益。这里说的绝对不是出租车司机的既得利益。真正的既得利益者是那些出租车公司和有关部门。传统出租车行业什么时候死亡完全是一个法律和政策问题，不是技术问题，不是消费者不希望它死亡。