“骗补慌”持续发酵 新能源汽车市场回归理性？

围绕新能源汽车骗补事件持续发酵，受到该事件波及最大的当属金龙汽车。9月8日，骗补企业名单公布后股价持续下跌，金龙汽车股价从9月7日的13.66元/股，跌至10月14日的收盘仅11.84元/股，仅一个月时间市值蒸发约12亿元。

同时，10月13日，金龙汽车发布9月份产销数据，当月金龙汽车生产各类客车4673辆，同比下滑30.49%，前9月累计生产5.27万辆，同比下滑15.09%。销量方面，9月份，金龙汽车销售各类客车4982辆，同比下滑28.92%，前9月累计销售5.23万辆，同比下滑12.03%。

不过，受事件影响不单只有金龙汽车，部分车企最近两个月的新能源汽车产销量都出现波动。如宇通客车公布的9月份产销数据快报显示，其汽车总产量增加4.56%，但该月新能源客车的销量却大幅减少51.86%。

进入到10月，恒通客车控股股东西部资源、力帆股份相继受到处罚，涉及金额分别为2.83亿元和1.14亿元。据了解，目前已知接到处罚通知的金额最大是苏州金龙，其母公司金龙汽车方面表示，此项处罚将直接减少2016年归属于母公司净利润3.15亿元，将对公司2016年经营业绩造成较大影响。

10月17日，汽车行业分析师曹鹤向记者表示：“此次骗补事件的影响对汽车行业是巨大的，暴露整个新能源汽车市场问题。目前新能源汽车发展遇到瓶颈，而新的调整政策也没有落地，预计到明年‘两会’前后会有相应政策出台。”

追回+处罚达7.78亿

2016年1月底国家财政部联合工信部、发改委、科技部，组织四部委展开了对新能源汽车骗补的联合调查。历时8个月之后，9月上旬财政部对5家新能源车企进行了曝光。

其中，骗补涉及金额最大的企业是苏州金龙，其申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年提前办理了机动车行驶证，多申报中央财政补助资金5.19亿元。

10月12日，财政部书面告知苏州金龙处罚结果：将追回5.19亿元，并按违规问题金额的50%处以2.59亿元罚款，同时从2016年起取消公司中央财政补助资格，何时恢复将视整改情况而定。

受到波及的金龙汽车最直接影响是净利润的下降。据了解，金龙汽车间接持有苏州金龙45%的股权。数据显示，今年上半年，苏州金龙实现营业收入51.98亿元，同比增长30.54%，而实现净利润5565.85万元，同比下滑60.71%。

虽然苏州金龙涉及金额最大，但财政部公告中表示，恶意骗补情节最严重的是苏州另一家公司苏州吉姆西客车制造有限公司，其2015年虚假申报销售新能源车1131辆，涉及中央财政补助资金2.6亿元。据悉，目前苏州吉姆西已经停产被查封。

其余被曝光的3家车企中骗补金额都在千万元左右，深圳市五洲龙汽车有限公司，多申报中央财政补助资金5574万元，奇瑞万达贵州客车股份有限公司，多申报中央财政补助资金9810万元，河南少林客车股份有限公司，多申报中央财政补助资金7560万元。

以往针对骗补的问题并没有曝光，为何会在2016年集中爆发。业内人士分析称，主要原因一是面对高额的补贴金额，一些车企选择铤而走险；二是从2016年开始，新能源汽车补贴开始进入退坡期，新的补贴条件更加严苛，因此，在2015年集中出现众多虚假订单，导致新能源汽车销量存在问题。

在此之前近两年的时间里，新能源汽车一直呈现爆发式增长。如今年8月，我国新能源汽车生产4.2万辆，销售3.8万辆，同比分别增长81.5%和92.2%。

自骗补事件爆发之后，新能源车市出现波动。与汽车整体市场的高歌猛进相比，新能源汽车市场增幅放缓。据中汽协统计，9月新能源汽车生产4.3万辆，销售4.4万辆，同比分别仅增长25.7%和43.8%。

10月16日，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚在接受采访时强调：“去年第四季度，新能源汽车产销量突然走高是不正常的现象，主要原因在于骗补车辆主要集中在这一时间段，而今年第四季度，新能源汽车市场渐渐回归正常。”

苏州金龙借钱度日

今年上半年，金龙汽车实现归属净利润约1.64亿元，同比增长10.7%。而受子公司骗补被罚事件的影响，今年金龙汽车可能存在亏损的风险。若以3.15亿元的损失计算，金龙汽车下半年至少要盈利约1.51亿元，才能避免今年出现亏损。

与此同时，金龙汽车还发布公告称，向控股子公司苏州金龙提供借款5亿元，用于苏州金龙公司补充流动资金。

金龙汽车将遇到阶段性经营困难。除去要支付高额的罚款之外，还要面临新能源汽车整体增速放缓的影响。据悉，骗补事件后，中国汽车工业协会调低今年新能源汽车产销量预期至40万辆。

然而是否会出现大规模的洗牌尚属未知。业内人士称，考虑到金龙汽车公司目前产销规模，此次处罚不会影响公司行业地位。基于财务谨慎原则，预计公司三季度财务将有所承压，后续公司有望逐步走出低谷。

显然，整个事件影响在汽车行业内还将持续。“早先业内流传一骗补名单，共计70多家企业。如今仅公布这7家，其中的原因也是多方面的，今年骗补风波会持续影响汽车行业。”曹鹤表示。

据了解，新能源车补贴政策的初衷是为了给车企留下时间窗口，帮助其通过技术升级和扩大规模，最终走上企业能够盈利、消费者买得起的市场化阶段。而美国和日本的新能源车主要通过减税以及包括充电设施补贴在内的基础设施补贴进行，像中国这样直接而粗放地进行巨额“消费补贴”的比较少见。

因此，由骗补清查开始，中国新能源汽车发展正进入一个至关重要的转折点。曹鹤表示：“到底新能源汽车行业该不该得到补贴，或者以什么样形式去补贴成为有待解决问题。目前在国家大力鼓励新能源汽车发展前提下，用什么方式使真正有利于新能源行业发展车企脱颖而出成为新课题。”