滴滴炮轰网约车新政 司机数量暴跌90%

　　10月8日，北京和上海同时发布了网约车细则，均对司机和车辆做出了更严格的要求，其中，“司机须具备本市户口”、“车辆须拥有本市牌照”两条最具有杀伤力。对于新细则，滴滴出行官方回应称，新细则将导致网约车车费翻倍、车辆供给骤减、出行效率大幅降低。

　　面对关于网约车新细则中“司机须有本地户口、车辆须有本地车牌”规定的热议，北京市交通委和上海市交通委也分别给出了回应。

　　北京市交通委说明称：

　　一是北京四个中心功能定位的发展要求；

　　二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过快增长，严重影响了首都核心功能的发挥；

　　三是治理交通拥堵的要求。目前本市机动车保有量已达560余万辆，机动车高强度使用、高密度聚集、高速度增长的趋势尚未得到根本缓解；

　　四是政策法规的要求。《北京市出租汽车管理条例》也明确规定，“出租汽车驾驶员须有本市常住户口”。

　　上海市交通委说明称：

　　第一、网约车应坚持适度发展的原则；

　　第二，作为出租汽车的一种业态，网约车具有地域性服务特征，交通部《暂行办法》中明确规定，禁止网约车异地经营；

　　第三，依据目前上海实施的外牌车辆限行措施，仅有在本市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。

　　在车云菌看来，如果按照最新的网约车细则实施，那么短时间内对滴滴等网约车平台的打击将会是巨大的。依据滴滴方面披露的数据，以上海为例，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5；上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。也就是说，在上海，只有20%的车辆符合轴距要求，只有2.5%的司机符合户籍要求。因此，车辆供给的锐减会直接带来用户端用车成本的提升的体验的降低，而滴滴方面目前的提成收入体系也会大受影响。

　　以下为滴滴出行回应全文：

　　1、地方政府对网约车轴距 (≥2700mm)、排量 (≥1750毫升，≥1.8T或2.0L)、车辆准入年限 (≤两年新车) 以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。这是将交通部提出的 “高品质服务、差异化经营”，简单理解为设定更高车辆、司机门槛，将导致只有远超巡游出租车的中高端车辆才能从事网约车。此举将导致：

　　1) 车辆供给骤减。以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足 1/5；

　　2) 司机大幅减少。如上海已激活的 41 万余司机中，仅有不到 1 万名司机具有上海本地户籍；

　　3) 网约车车费翻倍。网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L 等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上；

　　4) 出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均 5 分钟延长到 15 分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。

　　显然，地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。老百姓亦将重新面对痛恨已久的 “打车难”、打车贵的旧况。而高排量的车辆准入也将增加城市环境压力。

　　2、过去4年来，滴滴一直致力于扩大平台就业，并帮助全国各地推进去产能再就业。仅在上海市，过去一年滴滴平台就给网约车司机创造了超过 33 亿人民币的收入。上海、北京、深圳等地对车辆、司机门槛的规定，恐怕会一举抹杀滴滴过去 4 年为地方就业做出的大半努力，会让司机群体收入减少 70% 以上。

　　数百万网约车司机师傅或将失去目前的工作机会与收入，这也意味着数百万的家庭将失去重要的收入来源。大量的网约车司机将面对失业打击，成为社会闲散人员，重新寻找工作，或将造成群体性危机和社会不稳定因素。而大量响应李克强总理 “分享经济” 从事网约车的兼职车主，也将被迫退出这个行业，刚刚在中国落地发芽的分享经济也将受到重创。

　　滴滴恳请地方政府有关部门能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，莫让民众对创业创新失去信心和热情。

　　3、国家 7 部委颁布的网约车管理暂行办法，明确了网约车的合法身份和价值，鼓舞了我国互联网移动出行行业发展，让世界看到了中国政府革新的决心与创新的力量。而社会各界更是对其各地的落地拭目以待。

　　网约车和移动出行是新生事物，新业态需要良好的发展环境与市场。十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用。总理也指出，分享经济是拉动增长的新路子。作为移动出行行业的发展建设者，滴滴非常理解地方政府接纳新经济需要一个过程。滴滴将严于律己，不断通过管理和技术升级、大数据计算，合理地匹配供需，提升服务质量，为用户提供品质高、价格优的出行服务，并帮助推动地方改革创新，成为增强新经济新动能的发展动力。同时，滴滴也希望地方政府能够为新业态和分享经济发展创造一个良好环境。

　　正如交通部副部长刘小明所说：“这次改革我们根本的目的是人民群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便，这是我们评价的标准。” 最后，滴滴再次恳请各地政府在制定细则的过程中，能够听取行业和公众的意见，让群众有改革的获得感，享受到技术进步带来的福祉，让百姓拥有一个更便捷、高效、畅通的出行环境。