9月5日,北京新能源汽车产业协会发布《关于本市推广新能源汽车接入安全监控平台的通知》(以下简称《通知》),让新能源汽车的安全运行接入了政策的“追踪器”。
《通知》明确指出,为加强北京市新能源汽车安全监管力度,建立新能源汽车安全监控及预警体系,进一步确保北京市车辆稳定运行,所有已在京完成备案的新能源汽车生产企业,均需按要求将在京推广的新能源汽车接入安全监控平台。其中,私人领域推广的新能源汽车需将运行数据通过企业监控平台接入至北京市新能源汽车质量安全监控平台,由国家汽车质量监督检验中心(顺义)管理;在公交、环卫、出租、物流、邮政、共享租赁、客运等公共领域运行的新能源汽车,需将运行数据通过企业监控平台接入北京市新能源汽车运行服务与管理中心,由北京理工大学进行管理。如若车辆未及时接入监控平台,将可能影响企业申请北京市地方补助资金。
当前,在新能源汽车保有量快速增加之际,其安全性已成为焦点。在前不久召开的电动汽车百人会夏季论坛上,工信部装备工业司司长李东直言“没有安全就没有新能源汽车的未来”。北京市作为全国新能源汽车推广的重点城市,截至2015年底累计推广新能源汽车3.59万辆。今年新能源汽车增势不减,截至8月26日,今年的6万个新能源汽车指标已被一抢而空。但在新能源汽车市场持续火爆的背后,安全问题也愈发凸显,仅上半年北京就发生三起新能源汽车燃烧事故,涵盖乘用车、客车和专用车。未来,随着新能源汽车指标的增加、公共充电桩建设速度的加快、小区配建充电桩政策的明晰,以及公共领域新能源汽车推广目标的落实,新能源汽车将驶入发展快车道,安全性问题更不容忽视。
《通知》的发布,显然是为了针对未来北京市新能源汽车的大发展,提前构建安全监管体系。笔者认为,《通知》的执行,将助推新能源汽车整体安全性的提升。首先,这一平台的搭建,将为在北京地区运行的新能源汽车建立清晰、完备的安全“档案”,有利于相关部门对新能源汽车进行统筹管理,并对各年限的新能源汽车实施完善的监管和检测,消除潜在的安全隐患。其次,一旦发生安全事故,也有利于相关部门作出快速反应,把损失尽可能降到最低,并且对事故进行更好地总结分析和预警,以降低类似事故再度发生的几率。而对于企业来说,纳入安全监控平台,势必会倒逼其更重视车辆的安全性,不断提升产品质量。
不过,由于发布《通知》的北京新能源汽车产业协会属于非政府机构,对此业界有专家对其权威性和《通知》的落实程度有所怀疑。笔者倒认为,该协会主管部门为北京市经信委,而且此次把接入安全监控平台与地方补贴挂钩,对于想进入北京市场分一杯羹的新能源汽车企业而言,应该会加以重视并参照执行。
不过,毕竟协会只是行业组织,缺乏足够的能力去协调并管理后续事宜,要想在安全监控上取得理想效果,还需相关政府部门介入予以管理和统筹,以保证可持续的监管能力。此外,由于私人领域和公共领域的新能源汽车分属两个平台管理,两者之间如何协调、数据如何共享和应用,也需要在实践中加以解决。
虽然北京市这一做法的最终效果有待实践检验,但至少在尝试监控新能源汽车安全方面迈出了第一步,这对于其他地区的新能源汽车安全监管也有借鉴意义。
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