上海：“代步神器”不能上路

   在上海，当你开车被堵在路上，却看到车旁不时窜出一人，脚踏造型炫酷的独轮车；每到夜晚，霓虹灯下的各大餐馆饭店门口，不少代驾从业者使用电动滑板车代步……像这样的电动独轮车和电动滑板车在街头已屡见不鲜，但其安全性引发了各方的质疑。记者近日从上海交管部门了解到，此类“代步神器”并非交通工具，不具备道路行驶权。

　　事实上，这种新型代步工具两三年前就活跃在申城的大街小巷了。记者在某购物网站上输入了“电动独轮车”的字样，搜索到成千条信息，充满电后一次最远行驶距离从10公里到35公里不等，价格也从几百元到上千元不等，电池容量越大，续航里程越长，价格越高。

　　目前市场上这类平衡车结构简单，操作也并不困难。平衡车均采用站立式驾驶的方式，没有方向盘，也没有刹车油门。行驶的过程依靠人体自身的平衡系统，当身体重心前倾时，车便往前走，重心后倾时同理。由于操作简便，易于携带，平衡车已经成为不少上班族的日常代步工具，被誉为“解决‘最后一公里’难题的神器”；而一些私家车主也选择在后备箱中放一辆平衡车，以备不时之需。

　　但上海交管部门相关人士表示，电动滑板（平衡）车不符合我国机动车安全标准，也不在非机动车产品目录内。根据《上海市非机动车管理办法》第二十六条规定精神，“电动平衡车”不具有路权，不得上路行驶。从交通法规的精神看，“滑行工具”不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

　　在安全性方面，业内专家也提出了三点异议。首先，靠身体后倾刹车的反应时间，远不及用手指刹车的反应时间，在遇突发状况时不能及时制动；其次，该车制动能力差，刹车时单轮与地面的摩擦面积只有双轮的一半；最后，非机动车行驶中难免与其他车辆发生碰撞，但被撞处往往是车身，这种独轮车一旦碰撞就直接撞到了身体，实在太危险了。

　　据介绍，如果在非机动车道或人行道上使用轮滑等滑行工具，交警将按照行人违反交通安全法律、行政法规进行批评教育、劝离甚至罚款处理。同时，交警也建议，出于安全考虑，独轮车可在特定场所作为休闲娱乐工具使用，但不要上路行驶，以免造成交通事故。一旦上路行驶造成交通事故则将承担全部责任。

　　目前，上海对驾驶电动滑板（平衡）车等上道行驶的行为，依据《道路交通安全法》相关规定，可处警告或者5元以上50元以下罚款。其中：在机动车道使用滑行工具的，按上限处罚款50元；对在非机动车道上使用滑行工具的，一律处罚款20元。