配套管理措施应尽快出台

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（修订征求意见稿）》发布了，相比于以往，这次修改幅度比较大。新管理规定有三个方面令人关注，一是取消整车企业对改装车企的授权；二是取消产品准入与“电池白名单”的挂钩；三是对车辆全生命周期安全要求。

　　笔者以为，新管理规定对于规范我国新能源汽车产业发展极有帮助，不过还需要配套措施给予完善。

　　新能源汽车在专用车领域也有很大的发展空间，比如，扫地车、洒水车、物流车等。近年来，这些新能源专用车已在多个领域受到欢迎，特别是电动物流车产销增长很快，著名的电商企业京东已明确表示将把燃油送货车全部换成电动物流车。

　　一般的整车企业不生产专用车，改装企业恰好发挥他们的专业优势。不可否认，有些不法分子利用了政策的空白地带，打擦边球获取补贴。新管理规定堵住了漏洞，但是，改装企业有自己的特点，针对改装企业发展新能源汽车的配套措施还需要尽快出台。

　　电池作为新能源汽车核心部件之一，安全伴随着车辆的终身，新管理规定注重全生命周期的安全问题，对安全问题的重视上升到一个新高度。然而，全生命周期的各个时期有不同的特点，车辆配套就应该选用合格的电池，在这方面，政策措施比较到位，车辆使用过程中的电池安全监控，车辆报废后的电池回收利用等方面的配套政策措施还不完善，也应该尽快出台。

　　笔者多年采访报道新能源汽车的发展，对于出台配套政策提点建议供参考。制定政策要避免“一管就死，一放就乱”的现象。在以往政策制定中，这个现象经常发生，究其原因，不可忽视“懒政”管理方式。

　　在改装企业中，有不法分子，也有很多致力于发展新能源专用车的企业，一刀切的“懒政”管理方式，让少数不法分子无法得逞，也严重挫伤了大多数改装企业的积极性。

　　笔者以为，应该鼓励改装企业大力发展新能源汽车，同时加大惩罚力度，使得那些改装企业的违法成本远远大于所获利益，自然容易堵住“骗补”漏洞。