中国轿车风云第四十三期

徐秉金，祖籍河北昌黎，1939年生，中共党员，大学学历，高级工程师。2001年徐秉金担任中国欧洲经济技术合作协会会长并兼任中国汽车流通协会名誉会长。

大学毕业后曾先后在机械工业部、国家计委、国家经委工作，历任国家计委外事局副局长、国家经委机电局副局长、国家计委工业综合二司副司长、国务院机电产品进口办公室常务副主任、主任，外经贸部机电产品进出口司司长、部长助理。1991年5月，徐秉金调任国家机电产品进口审查办公室主任。

长期代表国家工业系统参加中美市场准入谈判、GATT(关贸总协定)和WTO(世界贸易组织)谈判，曾担任中国代表团副团长以及GATT和WTO的主要谈判代表。为中国WTO研究会高级顾问、中国欧洲经济技术合作协会会长，中国汽车流通协会名誉会长。

43期 上海轿车遇到的第二波风浪

上海轿车遇到的第二波风浪来自德国。1980年3月，饶斌率团到大众公司商谈建厂方案。双方经过研究讨论，确定大项目分三个阶段进行建设：第一阶段利用上海汽车厂原有厂房建成年产3万辆轿车、10万台发动机和10万台变速箱的工厂。其中，3万辆轿车满足国内需要，7万台发动机和7万台变速箱返销给大众公司以平衡外汇。第二阶段建新厂房，形成10万辆轿车生产能力。第三阶段形成15万辆整车能力。双方同时还确定，在当年9、10月份，大众公司派22人大型代表团来中国做具体规划，但谁也没料到，一向严谨守时的德国人这次却爽约了。到了1980年11月21日，大众公司只来了个海外合作部负责人纳德布什和翻译李文波两个人。蒋涛立即感到：情况有变。李文波向他和王恩奎说明了情况：“德国大众公司发生了经济困难，我们临行前公司开了一次理事会，理事们认为15万辆的中国项目投资太大，他们建议取消这个项目。对此，我们也感到很突然，毫无思想准备。”
李文波还告诉了蒋涛等人一些内幕消息：“对于终止与中国的合作，大众公司董事长最初有些犹豫，但在财务总裁的坚决要求下，决定不按原计划进行。同时，财务总裁还提出可以给中国方面出几个难题，让中国方知难而退。纳德布什和我都不同意，因为和中国一直谈得很好，我们觉得不能那样做。最后，生产总裁、销售总裁和人事总裁都说，还是听听中国的意见后再说。这样，我们就立即赶来了。”

1980年正值第二次石油危机爆发，石油危机导致油价至直线飙升，西方经济遭受沉重打击，受影响最大的莫过于汽车工业。1980年，德国大众出现全面亏损，全年的利润首次出现负数，为此，德国大众叫停了几乎所有的对外投资项目，大众公司董事会也要求取消与中方的合作项目。对大众公司与上海联手，大众公司内部反对声始终不断。大众财务方面曾做过一个分析，认为和中国合作并不合算，在中国办厂要花很多钱，不知道什么时候才能得到利润，而且外汇又难以平衡，为此，大众公司财务总裁就是坚决的反对派。

其实，德方叫停上海轿车项目还有另外的想法。上海轿车项目预定产能为15万辆，根据中方的要求，其中80%用于出口。由于中国没有轿车零部件工业，这15万辆的零部件要全部从德国运来，在中国装配后再出口80%，这样一进一出，成本将大大提高，这意味着，德方在进行无利的投资。经济形势好的时候还好说，现在经济形势急剧恶化，德方当然会产生叫停的想法。

听到李文波的话，蒋涛非常震惊，他一方面与仇克、翁建新等人商谈对策，一方面立即电话告知饶斌。饶斌的第一反应是：“一定要想法保住这个项目。”
　　蒋涛说：“我们正在研究。仇克等同志也建议我们可以把项目规模改小些，这样投资少了，风险也就小了，大众总裁也好对财务总裁说话了。”
　　蒋涛认为，大众公司在亚洲建现代化生产基地的全球发展战略是不会变的。对中方来说，大项目改为小项目，是有利的，因为小项目可以利用老厂房，不要土建，投资也小，可以按技改项目报批，这样也比较容易通过。饶斌非常赞同这些意见。两人商定，由仇克出面和大众谈判。
　　听取了蒋涛等人的意见后，饶斌亲自接见纳德布什等人，饶斌告诉他们：“中方对上海轿车项目非常重视，将尽全力支持这个项目。同时，中方对德方的困难也完全理解，为了不给德方造成经济负担，中方可以考虑上海轿车项目在初始阶段缩小规模，减少投资，将原定的15万辆压缩到3万辆，如果这样合作顺利的话，再逐步扩大规模。中国是世界上最大的国家，中国的国民经济建设需要大量的汽车包括轿车，历史将证明，德方与中方合作是明智的选择。希望德方认真考虑。”

纳德布什听进去了饶斌的话，立即用长途电话向大众公司总部执行委员会汇报。大众公司立即紧急召开董事会，讨论中方的意见。虽然财务总裁仍然反对，但饶斌的意见得到大众公司大部分董事的赞同，董事会决定，继续执行上海轿车项目。

1981年1月5日，大众公司董事施密特亲自带队来中国，谈判一开始，他就说：“大众公司愿意和中国进行长期合作。”
　　在这次谈判中，中德双方商定了年产2万辆轿车、10万台发动机的小项目。其中，2万辆轿车满足国内所需，8万台发动机返销到大众公司以平衡外汇。 规模小了，但项目却保住了。
　　哈恩在其自传《我在大众40年》中也记载了这件事：

80年代初的第二次石油危机破坏了大众的所有计划，公司举步维艰，下令停止全部项目。经过努力做工作，董事会才被说服，没有将通向中国的大门关上。