车市变局一触即发 自主品牌汰弱留强之战序幕拉开

近期，关于汽车行业外资企业“取消50%的外资持股上限”的传闻越来越多，发改委、工信部、商务部等不同的政府管理部门也分别在不同的场合提及“股比是否放开”等问题。

7月底，国务院下发2016年第41号文件《国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》（以下简称《决定》），调整的项目共涉及51项，放开合资门槛、允许外商以独资形式从事生产经营活动的项目多达12项。

其中，《决定》中有关自贸区试点汽车核心零部件独资生产一事，被视为汽车合资股比放开的前奏。由于合资股比限制是否放开将对汽车行业的发展产生重大而直接的影响，已成为汽车行业近期最为关注的焦点问题之一。

随后，一汽集团、东风集团、长安集团、北汽集团等四大汽车集团以及中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院和中国汽车技术研究中心等三大行业机构齐聚一堂就股比问题展开了激烈的讨论。会后他们一致认为目前并不适合开放股比上限。

当然业内也有不同的声音，例如早在两年前就提出“股比不开放，中国出不了特斯拉”的吉利控股集团董事长李书福。

尽管在最新的《外商投资产业指导目录》修订稿当中，汽车整车行业的合资股比限制依然是50∶50，但是根据中汽协内部人士透露的消息，有关开放股比限制的政策很有可能在八九月提出。

民族证券首席汽车行业分析师曹鹤对时代周报记者表示，各个行业的投资由各个行业来规定，首先就要符合WTO的准则，现在过渡期早就过去，实际上早应该放开了。无论国企是否反对，股比开放的事已经难以避免，目前只是一个时间问题。

股比限制遭遇集体抵制

中国汽车行业似乎感受到了前所未有的危机和压力。7月22日上午，一场关于股比问题的专题座谈会在中国汽车工业协会的主持下召开。一汽集团、东风集团、长安集团、北汽集团等四大汽车集团以及中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院和中国汽车技术研究中心等三大行业机构都派出代表参与讨论，七方代表最后得出的结论基本一致，那就是目前并不适合股比限制放开。

在会议上，作为东道主的中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，放开股比将使国家失去对于中国汽车工业的主导权。汽车产业不是一般的制造业，而是支撑国民经济转型升级的战略性产业，中国汽车产业对于国家经济的带动、对于科技进步的拉动作用是其他产业不能比拟的，放开股比将影响到我们的国防安全、经济发展等国家的核心利益。

董扬提出：“如果汽车生产企业的合资股比限制放开，市场规模和车价不会有明显变化，国家税收不会有影响，就业也不会有大的变化。但参与合资的中资汽车生产企业利益受损是不言而喻的。中国品牌的乘用车企业也会受到影响，这主要是因为原本相对公平的市场竞争局势会改变，外商独资或控股的企业可能启用不正当竞争手段。”

一汽集团代表对于股比限制开放问题认为放开股比将导致产业“空心化”，而进一步挤压民族汽车工业的发展空间，对自主品牌发展产生致命打击。