中德电动汽车补贴政策对比

随着各国对环境保护日益重视，对于碳排放的要求也越来越严格。欧盟决定到2030年将温室气体排放量在1990年的基础上减少40%，而作为欧盟核心成员之一的德国，将实现较高的减排目标（或需达到40%），减排压力巨大。

此外，2015年爆发的“排放门”丑闻，动摇了德国汽车产业的品牌形象和名誉，使得本就身处激烈市场中的德国汽车产业，更加步履维艰。

面对减少碳排放的沉重压力和国际汽车市场的严峻形势，此时的德国汽车产业亟需打一场“翻身仗”。于是，德国将注意力集中在了汽车产业未来主流趋势的电动汽车上。

德国开启政府补贴之路

根据2016年年初的数据统计，德国目前只有25500辆纯电动汽车和13万辆混合动力汽车。这与德国4500万辆的机动车保有量相比，连0.5%的渗透率都未达到。

但对于如此疲软的电动汽车市场，德国人并没有放弃原定的目标，开始寻找解决之道。2016年年初，德国总理默克尔召见了几位德国主要车企高管，就电动汽车政策补贴问题进行了讨论。而在此之前，德国经济部长Sigmar Gabriel就已经作出承诺，要拿出20亿欧元来鼓励消费者购买电动汽车，这些资金将用于消费者的购买补贴、充电网络建设及鼓励政府用车等方面。

德国的补贴方式

2016年5月，德国联邦内阁正式通过决议，开始实施电动汽车补贴、减免税款等一系列政策补贴。

按照规定，自2016年5月18日起，在德国购买纯电动汽车的消费者将获得4000欧元（约合2.8万元人民币）补贴，购买油电混合动力汽车将获得3000欧元补贴。补贴总金额共计12亿欧元，由政府和汽车制造商平摊，采取“先到先得”的原则，补贴发完为止，最晚持续到2019年6月30日。个人、公司、基金、社团和协会均可申请补贴。但净售价超过6万欧元的电动汽车不在此次补贴政策之列。

除了直接的补贴外，在2020年前购买纯电动汽车的消费者，还将享受免缴10年汽车税的优惠政策，免税政策可追溯至2016年1月1日起的电动汽车购买者。员工在单位驻地可以免费充电，并不计入其“应税所得”。

德国政府将在2017年至2020年间拨款3亿欧元，在全德国范围建造1.5万个充电站。充电设施将覆盖主干道沿线的加油站和停车场，以及购物中心、体育场等地点。德国交通部长Alexander Dobrindt也已作出承诺，将会在德国新建1.5万个充电站。

德国政府还将“身先士卒”，拨款1亿欧元用于采购电动汽车，并将其作为政府公务用车，计划从2017年1月开始，逐步将政府公务车队中的电动汽车比例提高到20%。

此次出台的新补贴政策，德国政府表达出了支持电动汽车发展的决心。据德国政府预计，通过此项计划，至少可增加30万辆电动汽车销售。

中德财政补贴的异同及分析

通过政策补贴来拉动电动汽车市场，德国此举并不“新鲜”。2015年登顶全球电动汽车产销量第一宝座的中国，对电动汽车的政策补贴就非常“慷慨”，中国2015年全年对电动汽车的补贴至少为300亿元人民币。我国补贴政策与德国补贴政策有很多不同之处，主要体现在以下几个方面。

补贴对象不同

首先从补贴的对象上看，我国不仅补贴消费者，还补贴新能源汽车制造商。而德国的所有补贴优惠都是围绕消费者，汽车制造商并不能获得补贴，反而还需和政府共同承担补贴。

我国的这种补贴方式好处在于不仅能够刺激消费者，还能够提高车企研发、生产、销售新能源汽车的积极性，通过对供需双方的刺激，从而拉动整个电动汽车产业迅速发展。另外，给予车企补贴，除了为了刺激其研发、生产、销售新能源汽车外，也因为我国的汽车制造业相比德国确实存在不小的差距，需要国家给予财政等方面的支持。

反观德国的财政补贴，仅仅针对消费者，对于车企来说，生产、销售的是不是新能源汽车都无关紧要，但是从新能源汽车产业发展的角度看，不给予车企补贴政策，同时也意味着政府对于车企不做过多干涉，避免了政策补贴影响企业对于技术路线的选择。另一方面，由于车企不是补贴收益方，也就在一定程度上避免车企“骗补”的行为。