2015年平均油耗放榜 未达标企业前景难料

编者按：《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》）于2013年3月由工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局五 部委共同制订颁发，并于2013年5月1日开始正式实施。《办法》规定，实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公 里和5.0升/100公里的目标。7月13日，工信部公示了2015年度乘用车企业平均燃料消耗量情况，结果显示，共计31家汽车企业未达标，其中 2015年度国产乘用车企业共计89家，未达到企业设定的2015年达标值的企业共计22家，占比达25%；2015年度进口乘用车企业共计27家，未达 到企业设定的2015年达标值的企业共计9家，1/3企业未达标。这意味着，对于未达标企业而言，2016年度节能减排降耗的压力将再度加大，未达标企业 将如何降低生产车型的能耗，对企业有何影响？请看本期报道。

自“十一五”规划以来，我国就一直倡导节能减排。为了促进这一理念的健康发展，工信部曾于2013年3月发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》）的正式文件。文件要求，2015年，我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里。

两 年过去，虽然我国乘用车实际平均燃料消耗量尚未公布，但政策实施的结果也开始初现端倪。近日，工信部将企业递交的2015年企业平均燃料消耗量执行情况年 度报告、企业平均燃料消耗量改善计划承诺书递交情况进行公示。公示文件显示，共有31家企业未达到平均燃料消耗量目标值。

对于已经展示的结果，汽车行业知名评论员钟师向《中国经营报》记者表示，新能源车销量有限，小排量车利润较少，企业如何在利润与政策之间取得平衡，还有赖于政府接下来的处罚力度。

标准不断收紧

平 均油耗值是否达标，对汽车企业的影响不小，但实施效果却不明显。根据2015年发布的《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》的要求，平均油耗不 能达标的车企将被公开通报、暂停新产品申报、暂停新建企业和扩大产能项目的审批等处罚措施。对此，钟师指出：“除了自身的产品结构原因外，法不责众的博弈 态度也是部分汽车生产企业油耗不达标的原因之一。”

按照工信部的规划，2016年我国乘用车燃料消耗量标准进入了“史上最严”的第四阶 段，国产乘用车平均油耗标准将不断收紧。2016~2020年的目标分别为6.7升/100公里、6.4升/100公里、6.0升/100公里、5.5升 /100公里、5.0升/100公里。

虽然整体油耗标准正不断收紧，但每个企业所面临的收紧幅度却有所不同。“企业的强制平均油耗标准与 企业的产品结构有关，不同质量的车型，燃料消耗目标值不同。”全国乘联会秘书长崔东树对记者表示。根据《办法》显示，核算主体平均燃料消耗量目标值的计算 方式为：核算主体各车型燃料消耗量目标值与各车型所对应核算基数的乘积之和除以该核算主体所有车型核算基数之和。计算结果四舍五入至小数点后2位。通俗地 讲，各个企业的平均油耗目标值为单个车型的目标值乘以该车型生产数量之后再把每个车型的所得结果相加，最后再除以企业生产的汽车总数所得数值。

正因如此，一部分以车辆性能而闻名的进口车也未能达标。本次公布的结果中，除了22家国产乘用车企业未达标外，还有9家进口乘用车企业未达标。根据产品分布来看，马萨拉蒂、阿斯顿马丁等进口车企的大多数产品是追求性能的车型。