船用柴油的油品明显更低。据介绍,我国的船用燃料油硫含量在1%~3.5%,是国四柴油的200~700倍。据深圳环境科学研究院测算,一艘燃油含硫量3.5%的中大型集装箱船,以70%最大功率的负荷24小时航行,其一天排放的PM2.5相当于21万辆国四重货车。
业内人士表示,柴油生产企业普遍存在重生产、轻检验倾向,一些企业不能做到全过程严格控制,导致产品质量不合格等问题。此外,油品监管技术含量高,基层监管人员人手不足、能力有限且容易被追责,个别地方出现了不去主动监管,发现问题极力掩盖的苗头。
今年1月山东省工商行政管理局对加油站的抽样调查显示,近10%的汽柴油样品不合格,其中社会加油站车用柴油合格率仅为67%;抽查中个别汽油样品硫含量超标19.6倍,个别车用柴油样品的硫含量超标46.3倍。天津市在抽查中也发现有社会化加油站油品不合格。
船用柴油油品不合格问题更为突出。2014年广州海事局抽检船用柴油油样733个,油品不合格率达到49.8%;2015年共抽检船用柴油油样1095个,不合格率为35.98%。
此外,柴油车是机动车尾气污染的主力,如北京市重型柴油车虽仅占机动车保有量的4%,但其排放的氮氧化物和颗粒物却分别占机动车排放总量50%和90%以上。目前市场上国五车用柴油、 国四车用柴油、国三普通柴油并存。许多货车司机认为普通柴油又便宜又有劲儿,有意识地加污染严重的普通柴油替代车用柴油。
强监管保配套
专家认为,提升油品是治理车船尾气污染的关键,需加快升级步伐。
首先,优化升级炼油工业。按照相关规划,2016年1月起,东部地区11个省(市)供应国五标准车用汽柴油;2017年1月起,全国提前1年供应国五标准车用汽柴油;2017年7月起和2018年1月起,全国分别全面供应国四、国五标准普通柴油。
目前,我国炼油工业尚不能保证全面供应高品质汽柴油,一些地炼企业尚未完成国五标准汽柴油相关的升级改造,有的炼油企业已不具备升级改造条件。专家建议,通过政策支持和价格引导,促使炼油企业尽快具备大规模供应高品质汽柴油的能力。
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