“西安会议”警示散乱新能源车企

政策将扶持规模企业

骗补事件曝光后，国家相关部门进入核查程序，去年中央财政补贴新能源汽车款项目前还未发放。这样有些车企或经销商苦不堪言，一些规模较小的车企或经销商因此爆发矛盾。

“这次核查将是中国新能源汽车发展的一个转折点，很多不完善的东西会完善，政策的延续性未来也会更有保障。”知情人士告诉记者，新能源汽车企业最怕政策不完善，政策断档可能会导致企业严重的资金链问题。

不过，督查并没有对整体市场造成冲击。据乘联会数据显示，今年1-6月的我国新能源乘用车总体销量12万台，同比增长135%。其中纯电动车销售8万台，增长166%；插电混动销售4万台，增长91%。

督查发现的一个重要问题是，新能源汽车发展过于“散乱”，很多小车企原本已经很难生存，但在新能源汽车补贴大潮中“起死回生”，靠补贴活过来。

业内人士提供的一组数据可以证实这种状况：目前列入节能与新能源汽车示范推广目录里的车型共3411款，产量达到1000辆以上的未超过100个。其中，227个乘用车车型中，产量在1000辆以上的只有43个，占比不到20%。

汽车是一个规模工业，只有利用单车销售最大化，才可能获得市场竞争力；另一方面证明，市场上很多产品，本身没有获得市场认可，之所以能存在就是因为补贴。这个状况与国家补贴的初衷：培育市场和有竞争力的品牌和车企，背道而驰。

这是个非常危险的现象。国家正在考虑放开车企合资股比，外资可能在不久的未来具有独立投资汽车公司的权力，而新能源汽车是战略性的重点领域。自主品牌新能源汽车如果在此之前没有形成一定的竞争力，中国的新能源汽车市场，可能再次被国际品牌占领。

国家相关部门早就意识到了问题的严重性，分析这种状况出现的原因后，发现地方保护主义是重要的一个推动因素。本质上，市场会选择好的产品，补贴根据市场销量来，符合逻辑。但地方保护主义下的新能源汽车销售，不是完全的市场行为。

因为追求GDP和政绩，地方保护主义在中央三令五申下，依旧没能破除。这轮督查相关部门一共梳理出12个城市制定有19条地方保护措施，接下来将重点打击。特别是公共交通领域的新能源汽车的推广效果。

除此之外，财政补贴退坡很快将到来，国家已经在研究新的政策，来确保扶持力度不断档。碳积分交易制度已经酝酿多时，将尽快出台。