改革突破瓶颈
但一年多来,汽车平行进口实际操作仍遇到不少瓶颈,上海自贸试验区内真正通过平行进口进来的车辆只有2辆。最大瓶颈就在于平行进口汽车因相关授权的缺失而无法通过CCC认证,这是目前我国对汽车等20大类158种关系消费者健康安全和社会公共利益的产品实施强制性产品认证的制度。按照之前规定,平行进口车进行CCC认证必须获得原厂的授权文件,如无法取得,相关认证很难得到监管部门的承认。而原厂轻易不愿把相关技术参数提供给平行进口汽车经销商,这让平行进口汽车试点企业进退维谷。
为了突破这一瓶颈,去年底,国家认监委针对平行进口汽车在CCC认证环节推出了“两宽一减”改革措施,对CCC认证要求降低了“门槛”,使得更多车型可以走平行进口通道,促进了汽车平行进口贸易发展,完善了自贸试验区的国际化营商环境。
据悉,三项改革措施包括放宽对制造商授权文件的要求,对自贸试验区内已纳入平行进口试点范围的企业,如果其已建立完善的汽车“三包”和召回体系,在CCC认证申请环节可无需提供原厂授权文件,改由指定认证机构在认证过程中对企业的“三包”、召回体系进行能力评估和检查;放宽了平行进口汽车的数量限制,平行进口试点企业在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下,可取消非量产车认证模式数量要求;简化了工厂检查要求,对平行进口试点企业在确保其对申请认证车辆实施了有效的产品一致性管理、符合国家相关政策要求且未对车辆进行结构性改装的前提下,可视情况对进口汽车在自贸试验区内的改装场所进行工厂检查,免予境外工厂检查。
简化平行进口汽车CCC认证流程改革措施的推出,为开展平行进口汽车业务提供了基础保障,将有效助推汽车市场供给侧改革,促进汽车平行进口贸易的发展,激发进口车市场活力,加快形成车辆维修、零部件供应、金融保险等社会化配套服务产业的集聚效应,提升自贸试验区的产业竞争力和政策吸引力。
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