国资充电站建设提速： 民资抢先一步探索增值模式

电网启动新一轮投资潮

电网带着国家发展新能源汽车产业的意志，最早进入电动车充电设施建设。充电站被认为是未来的加油站，有巨大的利润前景。最初，电力公司垄断了充电设施建设，社会资本不允许进入。

但因为新能源汽车保有量少，投资时间长，电网并没有全力投入，很多计划都停留在图纸上。这种状况反过来，制约了新能源汽车的市场化推广。在“十二五”期间，国家电网和南方电网的充电站建设数量、营运状况、技术解决程度等都不理想。

据南方电网数据，南方五省区已建设充换电站13座、体验中心1座、直流充电机90台、交流充电桩2963台，累计充换电353万车次，充换电电量9804万千瓦时。直流快充电桩很少。

2014年国家允许社会资本进入充电设施建设领域。“国家队”建设充电站的区域被确定为主要在城际之间，而社会资本主要集中在城市市内。城际高速公路上建设，拿地等更方便，但市内车流、人流更集中，是主要消费区，盈利更容易。

这种错位发展，事实上也确立了“国家队”不和社会资本抢饭吃的主体格局。国有资本建设充电站不积极，主要是盈利推动力不强，业务本身也非公司发展的必须。目前建设充电站，都处于长期布局，抢占地理区域跑马圈地阶段。

不过，新能源汽车销量越来越大，重新将国有资本拉回来。根据中国汽车工业协会提供的数据，4月新能源汽车生产31266辆，销售31772辆，同比分别增长178.3%和190.6%，前4个月累计产销量均超过9万辆，同比增长130%左右。

以这个速度增长，新能源汽车市场化前景更加乐观。3月底，国家电网启动2016年充电设施项目招标显示，今年的招标金额约50亿元，远高于往年。

根据相关数据，到2020年，南方电网所辖南方五省区全社会电动汽车保有量预计为80万辆，要满足这些电动汽车充电，需建设集中式充电站2654座，分散式充电桩72万个。

不过，5月24日，南方电网发布的《南方电网公司“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划》显示，到2020年，将建成集中式充电站674座，公共分散式 充电桩2.5万个，广州和深圳城市核心区公共充电基础设施服务半径不超过1公里，并同步加快网省两级电动汽车智能充电服务平台的建设。

实际上，南方电网将大部分充电设施建设任务交给了社会资本。在“十三五”期内，南方电网建成的集中式充电站只能满足需求的25%，分散式充电桩则只达到需求的3%。