苗圩：扎实推进“双创” 加快形成制造业发展新动能

“双创”加速先进制造业发展步伐。先进制造业是制造业创新发展的着力点，是培育新产业新动力的重要方向。“双 创”改变了渐进式的产业升级路径，为企业整合利用全球资源、实现高端进入提供了难得机遇。在“双创”过程中，一批全球性、跨行业的开放式创业创新平台蓬勃 兴起，有效集聚了各类企业、研究机构、专业人才及风险投资等创新资源，通过协同设计、众包研发、创新联盟等方式联合攻关，加速突破一批关键共性技术，在高 起点上推动先进制造业发展。“双创”加速了工业技术和信息技术跨行业深度融合，催生了云制造、无人工厂、大规模个性化定制等新型制造模式，推动制造业开启 智能化进程。“双创”还促进了国家实验室、工程技术中心等大型科研设施的开放利用，降低了企业新技术新产品研发成本，促进新材料、高端装备、生物医药等战 略性新兴产业创新发展，正在形成制造业新的增长点。

“双创”推动制造业向生产服务型转变。适应制造业与服务业融合发展趋势，由生产型向生产服务型转变是制造业转 型升级的重要路径。“双创”激发制造企业竞相开展管理创新、模式创新和业态创新，开拓个性化定制、全生命周期管理、远程运行维护等服务，并不断向产业链其 他环节延伸，面向行业提供技术研发、产品设计、大型设备融资租赁、行业电子商务和专业物流等服务，正在成为企业新的盈利点和转型方向。一些大型制造企业通 过“双创”，加快从生产制造向提供系统集成和整体解决方案的服务化转型，显著地提高了企业的经济效益和管理水平。在催生服务型制造的同时，“双创”还促进 信息流、技术流、资金流和物流的贯通与整合，大幅降低制造企业服务化转型的成本，推动制造业与服务业加速融合，不断提升发展的质量和效益。

“双创”促进大中小企业协同发展。建设制造强国，既要大企业发挥旗舰引领作用，也要有众多中小企业分工配套， 形成大中小企业协同共进的新格局。“双创”所秉承的“不求所有、但求所用、成果共享、风险共担”的理念，正推动不同规模、不同所有制的企业突破自身边界， 形成协同共生的产业生态系统。在“双创”实践中，大企业充分发挥资金、技术、人才、客户资源等优势，通过设立产业投资基金、开展供应链金融服务、搭建创业 孵化平台和协同创新平台等模式，加速创意孵化和技术成果产业化，助推一批中小企业快速成长。一些大企业组建面向行业的开放式创新平台，成为技术联合攻关和 人才培养的新高地，也为大中小企业协同发展提供了新路径。“双创”还催生了一批服务全行业的第三方资源平台，有效促进了大中小企业间的资源协同与供需对 接，推动形成一批竞争优势明显的虚拟制造产业集群。

三、让“双创”真正成为制造强国建设新动能