两会首轮提案中的汽车智能化

3月3日，两会的第一天，首轮提案曝光，汽车行业代表提案纷纷聚焦于汽车智能化——无人驾驶和车联网。

虽然一个身处汽车行业，另一个身处互联网，但是吉利董事长李书福与百度CEO李彦宏“相见略同”，提案均建议“加快自动驾驶立法”。

双方都在提案中表示，当前主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。

李书福建议，从立法层面上，需要各个部门分工完成，研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。

比如，公安部负责驾驶员驾驶行为的相关法规，可以研究如何允许驾驶员在车辆自动驾驶情况下可以双手离开方向盘，从事驾驶以外的活动，如睡觉或工作；工信部负责车辆安全，涉及车辆安全强制认证要求；质检总局负责的产品召回中关于产品安全的要求，自动驾驶模式下发生事故所涉及的民事责任归属，自动驾驶模式下是否不再适用刑事责任问题等问题的研究。

这些提案并非“杞人忧天”，在自动驾驶发展更为激进的美国，刚刚发生了一起“无人驾驶车祸”，而谷歌首次承认自动驾驶车在事故中负有“一定的责任”。

2月14日，一辆谷歌雷克萨斯RX450h自动驾驶汽车在山景城以自动驾驶模式进行测试，由于车道中用于围挡排水沟的沙袋阻挡了自动驾驶汽车的去路，在变道的过程中，谷歌自动驾驶车和测试的司机“以为后方的巴士将减速或者等谷歌自动车继续完成并线”。不料3秒钟后，谷歌自动车重新回到车道中央时，从侧面撞上了巴士。

测试车速度已经降至2英里/时（3.2公里/时）以下，而巴士速度约为15英里/时（24公里/时）。

这起事故导致自动驾驶雷克萨斯RX450h左前翼子板、左前轮和驾驶员侧传感器之一受损，所幸没有造成人员伤亡。

2月29日，谷歌发布声明，更加详细地阐释了事故原因，并且确认揽责，同时强调将升级软件，避免再次发生类似事故。

与李书福一样，建议立法完善之外，李彦宏更侧重无人驾驶技术的提升，他建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新。

这与目前百度正在大力推进，或者说“自我鼓吹”无人驾驶不无关系。

2015年12月14日，百度正式成立自动驾驶事业部，并表示计划用三年时间实现自动驾驶汽车的商用化，五年实现量产。之前几天，宝马与百度合作的自动驾驶汽车在北京完成路测，最高时速100公里／时。

长城汽车总裁王凤英的提案中针对用车管理以及相关税费制度存在的问题，提议结合信息化、智能化相关技术的创新应用，修改完善相关法律政策，以破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率。

在提案中，王凤英建议根据车辆使用强度优化车船使用税制度、探索车用燃油阶梯定价制度，监管利用互联网+等技术手段提高车辆通行效率，提升停车管理的效率。

显然，这些政策的推进，实则依赖于车联网技术的进一步普及与提升。与此同时，政策与法律不能滞后于产业发展，在当前的基础上，新技术手段的应用，也的确有利于汽车行业的进一步发展。