李彦宏：抢占智能汽车产业发展制高点

全国两会期间，汽车业成为代表们热议的话题之一。从接近老百姓（603883）生活的汽车限购限行，到关系到产业转型的新能源汽车、智能汽车。

往年，聊汽车的多是汽车企业高管。但今年形势大变，来了一群“门外汉”，而且不乏其他行业的巨头。巨头们不只是聊汽车，而是直接投身到汽车业。互联网巨头百度公司CEO李彦宏、家电巨头格力电器（000651）董事长董明珠，一个奔向智能汽车，一个奔着新能源汽车而去。李彦宏已在不同场合为智能汽车呼吁政策支持，并开始了相关技术的研发、测试；董明珠则不说先干。日前，格力电器公告称拟收购珠海银隆新能源有限公司，欲涉足新能源汽车领域。

整车企业也不会让出阵地。吉利汽车董事长李书福忙得不亦乐乎，自动驾驶、节能汽车两手抓。这边刚交上自动驾驶立法的提案，那边已经牵手科力远（600478）、打造混合动力汽车帝国。

“我们经常碰到，我们坐隔壁嘛。他也姓李(彦宏)，我也姓李……”吉利汽车董事长李书福打起了“太极拳”。

全国两会期间，李书福无法回避更多人问同样的问题。因为，百度公司CEO李彦宏和他提交了相似的提案——呼吁加快为智能汽车立法。事实上，三个月前(2015年12月)，在第二届世界互联网大会乌镇峰会上，两李已经为智能汽车上“杠”上了。

李书福：支招加快自动驾驶立法

站在“中国制造2025”大战略的视野上，李书福将自动驾驶视为中国汽车在国际舞台上弯道超车的机会。

李书福认为，自动驾驶对中国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇，提前判定可能发生的问题，尽早进行立法的预案工作，已经刻不容缓。其理由有三。第一，自动驾驶方面的立法已经成为新的国际关注点。美国、欧盟、联合国欧洲经济委员会下属的相关工作组(WP21, WP29)都在进行相关法律研究。日本则提出要在2020年之前实现自动驾驶汽车方面的立法，而且还将自动驾驶作为今年9月七国集团交通部长会议的议题，预计会在年内汇总出法规草案；第二，虽然国际上的标准能够提供很大的借鉴意义，但中国情况具有自身的复杂性和独特性，需要制定符合自身情况的行业标准和法律法规；第三，一项立法或行业法规的修改需要一定的周期。

对自动驾驶立法的内容和制定，李书福提出四大建议。第一，研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。比如公安部负责驾驶员驾驶行为的相关法规，可以研究如何允许驾驶员在车辆自动驾驶情况下可以双手离开方向盘，从事驾驶以外的活动，如睡觉或工作。工信部负责车辆安全，涉及车辆安全强制认证要求，质检总局负责的产品召回中关于产品安全的要求，自动驾驶模式下发生事故所涉及的民事责任归属，自动驾驶模式下是否不再适用刑事责任问题等问题的研究；第二，作为一项新的技术，自动驾驶的最终推广一定离不开用户的广泛接受。政府要引导汽车厂家或零部件供应商以及大学科研机构重视用户体验，开发出来的自动驾驶技术一定要能够提供更好的用户体验，而不是更复杂的车内操作体验，从而为自动驾驶的推广奠定良好的用户基础；第三，自动驾驶对解决大中型及特大城市的交通拥堵、空气污染等能够取得更为显著的社会效应，这些地区也更急需自动驾驶。如北京的5环6环等地段展开，并推动自动驾驶试点区域的建设；第四，自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策。要综合考虑如何制定相关的产业政策，包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法、保险责任等各个层面。也要考虑城市规划方面的立法,包括基础设施改造，智能交通规划，智慧城市的规划等。在相关责任方面，要慎重考虑厂家、驾驶员、行人、保险公司等方面的权责界限，加快促进产业在全员公认和遵守的轨道上迅速发展。

李彦宏：抢占产业发展制高点

作为汽车业的门外汉，百度公司看上了的是智能汽车后市场的空间。

李彦宏表示，无人驾驶车具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。

李彦宏建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视。第一，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新；第二，建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障；第三，建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善；第四，建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

为什么百度不造车，却急着呼吁无人驾驶汽车立法呢？因为不立法，影响了百度进入无人驾驶汽车市场的步伐。李彦宏称，经过多年积累后，百度等互联网公司已在交通场景物体识别、高精度地图与定位等多项自动驾驶关键技术上达到国际领先水平，但相比技术的节节推进，我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间：一方面，现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车;另一方面，无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。