完善管理制度 皮卡才算真有盼头

“只有更好地完善皮卡管理制度，才能使我国皮卡车型正确归位。”在《关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》（简称《通知》）发布后，记者在对国内皮卡生产企业、行业专家、学者的采访中，很多业内人士对我国当前皮卡管理制度表示担忧。

他们认为，在《通知》的影响下，禁锢我国皮卡行业30多年的进城政策迎来了首次变革。但如果当前我国皮卡的车辆管理制度得不到及时修正和完善，那么皮卡解禁或许只是治标不治本。

■完善制度才是皮卡解禁的归宿

“在汽车产品公告中，皮卡上的是货车公告，这就使皮卡按照轻型货车进行管理。因此用户购买皮卡时要办营运证、年度审核、车身喷字等，不论是普通家庭使用还是公司经营使用，每年都得交2000多元的费用，对有皮卡需求的消费者带来很大消极影响。”对皮卡关注多年的行业专家杨再舜接受记者采访时说。目前，国内大多数城市对皮卡多采取限行、禁行等车辆管理措施，各类歧视性政策让普通用户对于皮卡的购买欲望下降，造成皮卡车处于“进不了城，下不了乡”的两难局面。

“现阶段国产皮卡车无论是从外形设计还是内饰配置和排放标准来看，已经与乘用车同步发展，甚至在有些方面已经超过乘用车或SUV的技术水平，如果不能划归到‘7’字头乘用车中，也可以划归到‘2’字头越野车中。”杨再舜说。他认为，随着技术进步，高端皮卡已日趋成为时尚的代名词，汽、柴油机技术的进步，也让皮卡的动力性、环保性得到提升，加上不输于乘用车的舒适性，皮卡车型应该参照国际标准进行统筹管理，落后的皮卡管理制度已不再适用于当下，应尽快修正和完善。

对此，中国汽车工业协会顾问杜芳慈也表示十分认同。在采访中，杜芳慈一再向记者强调：“皮卡一直沿用乘用车技术，是乘用车的一种变形。在国际标准中，皮卡就是被划分在乘用车标准体系的，我们应该严格按照国际标准去执行。”他表示，卡车进城本不是什么难事，只是被当时扭曲政策错误理解了，国际上皮卡都是按照乘用车来管理的，在我们国家偏偏就被束缚了。

■制度建设需多部门配合

日前，云南省已就2月26日国家三部委下达的皮卡解禁特急通知进行部署，云南省发布了《关于在全省开展放宽皮卡进城限制试点促进皮卡消费的通知》，明确规定，目前云南省涉及限制皮卡车进城的城市主要有昆明市主城区、玉溪市红塔区、曲靖市麒麟区、丽江市古城区等8个城市的主要城区，其他州市政府所在地城市及所有县级城市未对皮卡车入城进行限制。

但在云南的皮卡解禁政策中，依然将其按照我国现行汽车标准体系中多用途货车进行认定，将皮卡车统一纳入货车范围进行管理。对此，杨再舜也一再表示，现在距离我国皮卡政策的真正解禁还有一个过程，未来我国皮卡车管理制度的完善，还需交通部、环保部、财政部及各大城市的税收、公安、交管、运管、路政、城管、检测等部门认可和配合。

■市场格局将迎来大洗牌

杨再舜认为，皮卡解禁这一重大政策性利好打破了皮卡市场多年的沉寂，放开进城限制后，皮卡市场将会释放百万辆的产能，市场格局也将面临新一轮洗牌。

他表示，虽然在《通知》中仅有部分省份放开皮卡限制进城政策，但对于国内皮卡市场意义非同一般，标志着国家层面已经认识到对皮卡车型进行限制有不妥之处。随着国内部分省市限制皮卡进城的政策逐步放开，相信全面解禁皮卡也会为时不远。如果皮卡全面解禁，将有可能遏制目前汽车市场中SUV车型过热的势头，也会对微型客车以及微型卡车市场造成很大冲击。

全国汽车市场研究会商用车统计数据显示，今年前两个月，在全国16家皮卡车企中，产销量不足300辆的有5家，其中有两家产销量为0。这两家企业中，不仅有老牌皮卡企业，还有合资品牌，这在国内市场中是前所未有的。而在2月29日工信部装备工业司发布的《道路机动车辆生产企业及产品（第281批）》公告中显示，共有9家公司被撤销皮卡生产资质，这似乎预示着皮卡市场或将迎来大洗牌，而皮卡解禁政策不仅会加速整个进程的发展，更会彻底改变我国汽车消费市场的结构。