交通部俞卫江：注重后市场相关政策落地

近年来，在政策、资本、技术多因素的驱动下，汽车后市场的发展呈现出一些新特征，交通运输部运输服务司车辆管理处处长俞卫江在中国汽车工业协会主办的后市 场年会上指出，未来整个后市场会继续稳定快速的增长，逐步向欧美成熟市场演进，市场经营模式的组合创新趋势将会持续不断的深入，连锁化、平台化的趋势不断 明显。这种情况下，政府相关政策的修订和落实显得尤为重要。俞卫江认为，目前的汽车后市场呈现出以下三个发展态势：

从经营业态上来说，后市场过去更多的是单一形态，现在出现了越来越多的跨界融合，逐渐向更综合、更高级的运营方式和模式转变。在这个过程中，移动互联网和 电商平台将起到越来越大的推动和媒介作用——目前全国从事上门维修、汽车零部件销售，包括各类汽车服务的平台已经达到了数百家，且成长较好；维修企业服务 理念和流程也在互联网化，不断在改善客户的体验；一些主机厂高度关注这个方向，正开始整合资源，布局后市场。

从市场规则上来讲，变得更加开放、公平、包容，也因此创造和释放了新的市场空间。“现在看汽车领域的反垄断，平台销售的办法，保险制度的创新、改革，包括 最近发布的二手车交易政策调整，以及基础信息公开等领域新政叠出，促使汽车的维修市场乃至整个后市场变得更加开放、包容和诚信，市场主体方地位、利益和商 业模式都在随之快速调整，这应该是当前最突出的一个变化，即政策调整引起了市场变化。”俞卫江表示。

但不得不承认的一点是，即使后市场的一些核心规则被触动，但终端消费者的感受并不明显，维修保养难的情况依然存在。俞卫江认为，政策落地需要一个过程，下 一步相关部门将着重在这方面做工作，“后市场业态你中有我，我中有你，需要相关的部门来综合施策，联合监管。目前，部门综合施策联合监管的趋势日趋明显， 部门共治的局部初步形成。”

俞卫江透露，交通部正在着力推进汽车维修业的转型升级发展。2014年的9月份交通运输部同发改委、商务部等九部委联合印发了《关于促进汽车维修业转型升级提升服务的指导意见》，意见为新时期汽车维修业的发展指明方向，是推动行业转型升级的行动纲领。

“在各级交通部门的认真贯彻落实，《意见》取得了一定的成效，但后续落实还有大量工作需要去做。”俞卫江透露，下一步交通运输部在汽车后市场方面的主要工作包括：

第一，将对目前的《汽车维修业开业条件》进行修订，重点在于对维修从业人员的要求进行优化，为网络修车、维修连锁经营业态发展创造更好的环境，同时节能环保技术条件更加严格。

第二，要抓紧组建维修信息专家委员会，吸收更多汽车、零部件企业专家加入，加强汽车维修信息公开有效性的监管。去年9月份，交通运输部联合七部委印发了 《维修技术信息公开实施管理办法》，目前已经完成了408家汽车企业，23000个车型备案，乘用车企业覆盖率接近100%。“维修信息公开不仅仅是形式 上的，一定要真实有效，我们将加强对这方面的宣传和引导，并对实时情况进行评估，制定专门的部门规章对这项工作进行规范。”

第三，研究建设汽车电子健康档案系统。综合运用互联网大数据技术、构建覆盖全社会车辆、全生命周期的维护修理记录的电子健康档案系统，每辆汽车由保养、检 测建立起连贯的数据档案，上传到云平台，形成一个统一、完整、权威、透明的全国在用车技术档案数据库，为下一步的汽车维修查询、汽车召回，包括车型改进二 手车的交易提供数据支撑。“该工作目前我们已经起草了配套技术标准，开发了系列软件，正在开展相关的试点工作。”俞卫江说。