二手车七年两上政府工作报告 限迁政策期待破局

七年两度登上政府工作报告，二手车行业看似鼓起风帆，但却遭遇政策制约。

2009年，政府工作报告提出：“加快发展二手车市场和汽车租赁市场”；2016年，政府工作报告再度发声：“活跃二手车市场”。

但二手车正遭遇尴尬：十年之前，二手车每年有100万辆的交易量；十年之后，近千万辆二手车被从未变过的流通政策束住了手脚。

对于行业政策的“痛点”，优信集团创始人、董事长兼CEO戴琨深有感触。

“距离上一次国家更新行业政策已经有十年之久了，那时候互联网才刚刚开始兴起，移动互联网、大数据都还不见踪影。”戴琨告诉《每日经济新闻》记 者，“行业已经步入快速发展期，但目前的政策却还存在诸多不合理。比如，限迁政策严重制约了二手车流通，而交易税制度则制约了企业业务的开展，同时二手车 临时产权登记制度也需要推进。”

二手车遭遇政策尴尬

2015年全国汽车销售总量达到2450万辆，其中二手车达941万辆。“2016年二手车交易突破1000万辆不成问题。”多位二手车交易从业人员认 为，“虽然二手车市场有着正向增长的可喜现象，但政策空间仍不够。要想促进二手车市场正常发展，需要相关部门加快完善法律制度，突破限迁，激活二手车存 量”。

据了解，多地推出的“限迁”政策成为二手车“难通”的尴尬。所谓“限迁”，是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车，采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免这些车辆大量流入本地市场。

据中国汽车流通协会统计数据，目前全国共有333个地级市出台了二手车的“限迁”政策。此外，山东、江苏、吉林等地还要求注册5年以上的车辆不予回收。