谨防汽车后市场中的“沼泽地”

2014年，我国汽车产销量分别为2372万辆和2349万辆，同比增长7.3%和6.9%，连续六年蝉联全球第一，目前已是全球最大的汽车消费市场。我省2014年家用汽车实际保有量已达316万辆，增长速度为20%左右。由此产生了“汽车后市场”概念，即：消费者在使用汽车的过程中所发生的与汽车有关的服务费用，如维修、保养、零配件、美容、改装、油品等服务。省政协委员夏玉扬认为，超大的市场容量，过快的社会转型，使得“汽车后市场”呈现出许多乱象，亟待整治规范。

配件垄断

“这就是生产厂家通过对配件供销渠道的垄断，实现对4S店配件价格的绝对掌控。”夏玉扬委员说，主要表现在两个方面：

其一，汽车零整比过高。 “所谓零整比，是指一辆汽车所有的装车配件的价格总和，与整车销售价格的比值。其作用是用来维护消费者的知情权，为维修定价提供科学的参考数值。 ”夏玉扬委员说，根据中保协和汽修协会对首批18种常见车型的研究发现，零整比系数最高为1273%，最低为近300%。 “以1237%系数为例，就是说如果用维修用的配件组装成一辆汽车，其价格可以购买12辆新车。 ”研究成果公布以后，部分汽车厂商进行了配件价格调整，11款车型系数下降，5款车型系数上涨。跟踪研究发现，首批18种车型的最新零整比系数最高为1172.65%，最低为281.15%。虽然有所下降，但部分车型仍然较多的高出了国际合理水平(300%左右)。

其二，配件价格调整暗藏玄机。夏玉扬委员说，零整比公布后，面对国家监管部门以及大众舆论所带来的巨大压力，各品牌生产厂家主动降价示好。通过对降价行为的分析发现，更换频率低、价格高的配件(如发动机、变速箱等总成件)，价格大幅下降，成为拉低“零整比”的主导因素；而更换频率高、价格低的配件(如保险杠、前后大灯、火花塞、安全带等)，价格较大幅提升，上涨幅度在10%-30%不等。厂家通过零整比的结构调整，使得配件价格明降暗升。

以换代修

“就是维修企业(4S店)通过对事故车辆的以换代修，或通过对换件的违规操作，获取不当利益。”夏玉扬委员说，这主要反映在三个方面：其一，低配高报。通过将低配车型虚报为高配车型，将低配配件虚报为高配配件获取不当利益。如：某款车型有舒适版与旗舰版之分，其中舒适版装备普通卤素大灯,旗舰版装备LED大灯，两者价格相差1400多元，修理厂通过虚报车型从中获利。

其二，以旧充新、以次充好、以假充真。主要是以旧(假、次)配件代替原厂件。如：某车型的原厂驾驶室总成价格超过5万元，副厂驾驶室总成价格仅需2万多元,通过“以次充好”，一次即可获利2万元以上。

其三，过度换件。即对可以维修的配件不进行维修，或采取二次损坏，或利用信息不对称，谎称主机厂家无单独的零部件供应，仅供应总成件，或对故障车辆的小问题，故意夸大其词，让不了解汽车的车主担惊受怕，达到以换件为主的目的。

工时掘利

“就是维修工时费没有统一、科学的计价标准，成为维修企业挖掘利润的重要渠道。 ”夏玉扬委员说，如转移视线，厂家为避免发改委的垄断调查，普遍将涨价重点从配件转向工时费。主要方式是利用垄断地位，通过终端4S店，以区域为抓手，订立攻守同盟，统一提高价格。

还如随意定价，一是重复收取工时费。如：拆装大灯作业中，同时收取前杠拆装和大灯拆装两项作业的工时费，而实际上拆装大灯的工时费已包含了拆装前杠的工时费(拆大灯必须先拆前杠)。二是定价不科学。像维修高端车型的4S店,通常采用换件金额总和与整车价格的比值来计算工时费。

整治规范

首先要打破垄断。夏玉扬委员认为要鼓励发展“同质配件”，保障所有维修企业享有使用“同质配件”维修的权利。夏玉扬委员解释说，所谓“同质配件”，即质量相当的配件，是指该配件在质量上与所谓“原厂配件”的标准一致或更高，并符合我国法律法规的相关要求。同时，加快发展和提升的供应链管理水平，建立健康的“同质配件”市场体系，打破“原厂配件”的垄断地位。

其次要强化监督，夏玉扬委员认为要建立由发改委、工商、物价、运管、质检、保监等政府部门和汽修行业协会，规范汽修合同、行业服务标准，公开常用维修和保养的服务价格，推进行业转型升级。要鼓励发展汽修技术鉴定评估机构，为消费者、保险行业、汽修行业提供第三方评估技术服务，还要建立汽修合同纠纷的仲裁机构和机制，涉及汽修纠纷的，当事双方都可以向仲裁机构申请仲裁。

还有就是工商、物价部门应开展对汽车维修企业的反垄断调查，加大对配件、工时价格的审核把关和检查力度；环保部门要加强对维修企业落实环境保护和资源节约工作监督检查，推动维修企业低碳绿色维修。

此外，夏玉扬委员认为，发挥市场调节作用是形成制约的良好手段，建议可以发挥保险行业协会作用，建立保险行业的配件、工时定损标准，增强制衡汽修行业随意变更价格的阻力，通过行业间的博弈，形成合理的区域差异化的主要车型配件、工时费价格标准。相关监督管理部门加强调控和引导，促进“汽车后市场”整个产业链提升服务质量，维护汽车消费者的合法权益。

日前，安徽猎豹汽车有限公司滁州基地里，工人们正在装配产品。据悉，该公司是湖南长丰集团战略核心企业,近年来投资29亿元进行技术改造，工艺先进、节能环保，产品达到世界级乘用车品质。日前新投用的总装线，可实现年产各类皮卡及SUV10万台，产值百亿元，新增就业岗位3000个。

新闻链接

市场规模巨大

日前，中国连锁经营协会和菁葵投资共同发布了《2014年中国汽车后市场连锁经营研究报告》(以下简称《报告》)。 《报告》认为，中国汽车后市场规模已达6000亿元，同比去年增长30%。

《报告》显示，85%的车主至少半年对汽车进行一次常规保养，常规维修保养年平均消费达到5279元，同比去年增长50%；随着平均车龄的增长，预计未来中国汽车后市场年均增速将超过30%，2018年后市场规模有望破万亿元。

2014年后市场服务连锁业务增长强劲达到25%，远超汽车金融和汽车保险等板块，连锁已成为车主维修保养及配件购买的第二大渠道。调查发现，有六成受访企业年销售收入低于千万元，企业年均收入增长率集中在5%-15%。而依托连锁运营实施扩张成为七成受访企业的选择。

值得关注的是，《报告》认为，电商推动了汽车服务模式创新，改变了后市场思维模式，促使后市场企业压缩渠道成本，不仅促进了后市场服务的合作整合，连锁企业在这场风暴中可以更多地抢占资源，势力微弱的独立售后如果再不改变，生存将愈加艰难。

政策持续规范

如何让消费者捍卫自身的合法权益，好在国家相关政策持续催化，继交通部、商务部、质检总局等十部委于2014年9月18日联合下发《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，明确表示“汽车维修市场存在市场结构不优、发展不规范、消费不透明、不诚信等问题，要求坚持消费者自由选择、自主消费，保护消费者合法权益。 ”之后，2015年2月26日，交通部发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》，关于汽车维修技术信息公开制度细则已经上报待批，行业协会正在修订维修商资质认定规定。从《意见》到《办法》出台，显示了国家各部委联合打破汽车行业垄断与规范汽车后市场秩序的决心。

此外，为提高汽车售后服务行业标准化水平，中国标准化研究院服务标准化研究所已向国家标准委申报了《汽车售后服务规范》、《汽车4S店管理与服务规范》、《汽车售后服务质量测评规范》、《汽车零配件市场服务规范》4项国家标准，目前均已获批正式立项，正抓紧推进标准研制工作，力争尽早向社会征求意见，尽快完成研制。