两会代表委员建言汽车业

2016年全国“两会”开幕以来，各种热点问题受到很大关注，而作为我国国民经济支柱产业的汽车行业来说，更是受到了两会代表委员们一如既往的热议。而对于汽车业来说，各位代表、委员们的提案、议案将对今后汽车业的政策制定产生影响，那些代表、委员们的提案、议案也共同描绘出汽车行业未来五年的发 展蓝图。

李书福：加快自动驾驶立法

“自动驾驶仅靠汽车企业的努力是不够的。未来自动驾驶需要将车与人、车与车、车与移动设备、车与城市道路系统，通过云服务、大数据交换链接在一起， 相关法规、公共基础设施建设如果跟不上，一切都会前功尽弃。如何实现汽车在驾驶过程和城市道路系统的自动沟通，这需要车企和政府部门的共同努力。”在今年 全国“两会”上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福的提案是：加快自动驾驶立法。

李书福表示，自动驾驶对中国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇，中国具有自身的复杂性和独特性，因此建议我国应尽早开始对自动驾驶立法的考虑。他 说，虽然国际上的标准可供借鉴，但也需要制定符合自身情况的行业标准和法律法规。尤其需要考虑中国路况的复杂程度，包括道路设施、路面车辆类型、行人、信 号措施、汽车社会化发展的初始阶段等。

李书福建议，在为自动驾驶立法时，要研究分析我国现行的法律法规，识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。政府要引导汽车厂家或零部件供应商以 及大学科研机构重视用户体验，开发出来的自动驾驶技术一定要能够提供更好的用户体验，而不是更复杂的车内操作体验，从而为推广自动驾驶奠定良好的用户基 础。

李书福说：“加快自动驾驶立法步伐，有助于树立中国自动驾驶行业规范，推动行业良性发展，引导社会投资。而且，能够凭借相关立法和行业规范的确立，最大化促进相关产业在‘中国制造2025’大战略中实现国际舞台上的弯道超车。”

钟发平：加速推广混动车型

在今年全国“两会”上，全国人大代表、科力远董事长钟发平的议案是《关于加速推广和普及混合动力车的建议》。值得注意的是，这已经是其连续第三年针对混合动力车型提出议案。

在钟发平看来，目前存在一些制约产业发展和普及推广混合动力的不利因素，主要表现在：一是国家政策对新能源汽车购车补贴巨大、对研发与充电配套设施 产业投资补贴巨大，而对节能汽车购车补贴为零、对混合动力研发相对比较少，无法与新能源汽车同等竞争。根据相关政策，国家对新能源汽车面向2020年 500万辆目标，据推广数据设置充电奖励，新能源汽车充电设施建设奖励补贴为1000万-1.2亿元，新能源汽车免征车辆购置税，以上政策混合动力汽车都 没有相应优惠政策。二是混合动力汽车成本相比传统燃油汽车偏高3万元左右，与传统燃油车辆的完全竞争能力稍显不足，但混合动力技术带来的节能减排贡献是明 显的。

钟发平建议，国家应从节能减排、环境保护、调整产业结构考虑出发，加大混合动力产业的扶持力度，逐步实现产业的完全市场化。“无论是从技术还是从消 费者认知度来说，混合动力都已经具备成熟的产业化条件。”钟发平认为，在中国城市公共交通领域大力率先示范推广自主品牌混合动力汽车，享受免摇号政策。

钟发平指出，发展混合动力汽车不需要改变原有的汽车工业体系，不需要投入大量资金兴建充电站等设施，不再额外消耗外界电能，特别适合城市拥堵的道路状况，可大规模商业推广。