积分交易制引导我国新能源汽车产业健康发展

追捧积分制

电动汽车补贴逐年退坡已成共识，那么，下一步应该用怎样的有效机制激励新能源汽车发展呢？分交易制备受追捧。

工信部副部长辛国斌表示，国家补贴政策方面要逐步退出，准备采取新能源汽车积分和传统能源汽车燃料消耗量限值挂钩的方式，来鼓励新能源汽车产业的发展，通过一系列刺激政策，强制鼓励企业大力发展、创新。财政部部长楼继伟也透露，目前财政部正在效仿“加州模式”研究碳积分交易制度。

积分制的提出是借鉴美国的相关政策。据报道，美国加州早在1990年就开始实施ZEV(零排放车辆积分制度)法案，通过这一强制性的政策机制，规定车企零排放汽车销售比例和允许积分交易相结合的方式,迫使企业大力研发零排放汽车。

最新的ZEV法案是美国加利福尼亚州空气资源委员会CARB2009年敲定，根据该法案，规定在该州销量超过一定数量汽车的企业必须让环保车占比达到一定要求。即2010年某年销量为10万辆的厂商ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分，车企最少要拿到2500积分，才不会被罚)。而环保车型的种类可以为纯电动车EV、燃料电池车FCV、插电式混合动力车PHEV、混合动力车HEV等。

至于未达到ZEV法案规定标准的企业，必须向CARB支付每辆车5000美元罚款，或者向其他公司购买积分。面对高额罚款，不少传统汽车企业纷纷向新能源车企购买积分，像特斯拉生产的车型都不产生碳排放，积分富裕，便通过向其他车企出售积分额度获利。

专家一致认为，积分制度可以实现新能源汽车可持续发展，同时可以防止骗补，实现“取之于民，用之于民”的良好产业发展机制。另外，积分制度可以实现优胜劣汰，公平竞争。让那些不能达标的企业要么选择高额罚款，要么选择购买积分。在无法牟利的情况下，必然会导致这些滥竽充数的车企逐渐退出市场竞争。这也就意味着，未来在中国发展的主流汽车企业必须发展新能源车，否则要么接受处罚，要么花钱购买碳排放积分。

目前有业内人士透露，我国的积分制交易制度可能已经制定完毕，年内或将在上海、北京、安徽等地区率先试行。