新能源车效仿“加州模式” 碳积分交易制度酝酿执行

据《每日经济新闻》记者了解，所谓“加州模式”，是指美国加利福利亚州规定，在该州销量超过一定数量汽车的企业，新能源车的比例必须达到ZEV法案（Zero Emission VehiCle，零排放车辆计划）的规定。该机制强制对不同规模的车企设定了不同的零排放车销售目标，其中在2015年，大型汽车生产企业零排放汽车销售比例必须达到18%。未达标企业必须支付每辆车5000美元的罚款，或者向其他公司购买碳排放积分，否则将被责令离开加州市场。这一规定已在美国多个州相继推行。

“这也就意味着，未来在中国发展的主流汽车企业必须发展新能源车，否则要么接受处罚，要么花钱购买碳排放积分。”中汽中心相关负责人表示，“这比现有《办法》对新能源推广的促进效果更显著。”

他进一步解释称，未来《办法》将和积分制并行，不过按照《办法》的规定，降低燃料消耗限制可以有多个途径，比如像大众一样推出小排量涡轮增压发动机，或者像丰田一样，加速油电混合动力车型的推广。

加州模式的A、B面

虽然目前新能源车积分制度还处于酝酿阶段，但是国内主流大型企业对新能源领域的布局已经开始加速。

1月22日，宝马在华的发动机工厂正式投产，这一工厂除了将生产宝马新一代三缸、四缸发动机之外，还正在建设一个高压电池中心，这就使宝马成为第一个在华实现动力电池国产的豪华车企业。

华晨宝马总裁兼首席执行官海森告诉《每日经济新闻》记者：“未来这个工厂将为华晨宝马的插电式混合动力车型提供电池。”据了解，目前宝马已经推出了5系插电式混合动力国产车型，未来在华生产的所有车型都有望搭载混合动力系统。

除了豪华车企业，国内主流乘用车企业也在发力新能源行业。根据上海通用的规划，2016年至2020年，该企业将推出10款新能源车型，而且每年实现一款混合动力车型国产。大众汽车集团（中国）总裁兼CEO海兹曼也曾表示，2020年之前，大众的电动车将在一汽-大众和上海大众实现国产。

值得关注的是，专注于新能源领域的汽车生产企业也即将出现。2015年《新建纯电动乘用车企业管理规定》实施，为非汽车生产企业进入新能源领域创立了准入机制，目前包括乐视汽车、万向、长城华冠、和谐富腾在内的多家企业递交了新能源汽车生产申请。其中一家递交申请企业的相关负责人向记者透露：“今年一季度，首批获得资质的企业名单将正式公布。”

“在加州ZEV法案实施之后，特斯拉已经大大受益。”中汽中心相关负责人表示。据海外媒体报道称，2012年特斯拉汽通过出售碳排放积分，获得4000万美元的收入，尽管当年车辆销量不多，但是这一大笔出售碳排放的积分收入却贡献了该公司收入的10%。正是因此，加州空气资源委员会下调了每辆Model S的积分。

在政策的鼓励和推动下，我国也即将出现一批类似特斯拉一样仅生产电动车的汽车生产企业。但是，业内有观点认为，眼下，新能源汽车行业“骗补”的行为正在引起高度关注，个别企业正在钻政策漏洞获利生存。而在即将进入新能源汽车快速发展的通道之时，也极有可能出现个别依靠出卖碳排放积分而投机获利的企业，因此，在政策监管层面，更需要从生产、销售、服务等关节一一打通，进行全方位的监管，以引导新能源汽车在我国理性、健康地发展。