汽车政策“恩威并施” 倒逼新能源

“此次长安涉及的车辆为2186台，根据北京环保局的要求和程序，已经对80%以上的用户进行了通知和数据登记。” 1月14日，长安汽车总裁朱华荣在合肥接受21世纪经济报道记者采访时，专门对长安汽车排放超标被罚一事作出回应：

“这个问题涉及到OBD，它这个系统还是比较复杂的，在我们的6台车里面有3台IUPR的通讯故障，导致故障侦查仪不能读取信息，这些情况已经得到了控制。”朱华荣特别强调。

此前的1月6日，北京市环保局称，检出长安汽车旗下睿骋和CS75 1.8T两款车型排放超标，决定没收两款车销售所得1260.5万元，并处罚款378万元。

这是北京市环保局在现代汽车之后，因排放超标对车企开出的又一张罚单。业内人士普遍认为，长安睿骋和CS75均在北京房山长安汽车工厂生产，北京市环保局没有因为长安汽车是央企和本地企业而给予照顾，表明了其在治理环境污染上的决心。

事实上，该事件也反映出，在中央提倡供给侧改革的大背景下，汽车政策未来的走向。“过去，汽车政策主要围绕着造车来出台的，车上路了之后，如何让百姓使用更方便、更环保这些政策现在越来越成为重点，甚至比造车还重要。”日前，国务院发展研究中心企业所副所长张永伟对21世纪经济报道记者说，有关政策的转换问题，他们正在研究。特别是在新能源汽车领域，2017年之后，相关补贴政策将逐步退坡。在这种情况下，如何让传统车企有动力或有压力去做新能源汽车，但又不能把它们“打趴下”，将是未来汽车政策的新转向。

约束也是激励？

北京市环保局对长安汽车的处罚是依据《北京市大气污染防治条例》做出的。其处罚决定书显示：自2015年7月起，北京市环保局对长安汽车进行了抽查。所抽查的3辆睿骋中，有两辆尾气NMHC（非甲烷碳氢化合物）排放超标，分别为0.088g/km、0.082g/km。所抽查的3辆CS75 1.8T版车型中，1辆NMHC超标，检测结果为0.083g/km。根据国V排放标准，NMHC的排放限值为0.068g/km，长安被抽检的6辆车中，有3辆超标，超标幅度达20%。更为严重的是，接受抽查的3辆CS75 1.8T车型，其OBD系统均不具备实际监测频率（IUPR）功能。

该结果公布后，长安汽车立即成为舆论焦点。大家围绕该事件提出两点疑问：一是长安是否在尾气排放上“造假”；二是对汽车尾气排放超标的行政处罚会不会成为常态？特别是后一个问题，如果答案是肯定的，将使自主车企面临极大的技术升级压力。

针对此事件， 朱华荣在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“该批次抽检车辆电喷匹配标定方案覆盖性不足，未能有效覆盖到一些特殊、极端情况，可能会导致车辆在特殊情况下排放不达标。”朱华荣称，这是自主品牌发展过程中的经验积累问题，有些工况问题无法避免。

长安汽车相关人士透露，这样的检查并非只针对长安，而是对在京地区所有车型的抽查。在此之前，北京市环保局也处罚了北汽集团，“在此之后还有谁，我们不得而知”。