改革将去除行业顽疾营造出租车新业态

杭州出租汽车行业改革方案征求市民意见仍在持续中。这两天，有不少交通专家表态，这次改革是杭州出租车行业一次“去除行业顽疾，营造出租车新业态”的好机会。

浙江工业大学政治与公共管理学院教授、杭州改革发展研究院副院长吴伟强表示，杭州市《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》的出台，正式开启了出租车行业全面深化改革之路。《实施意见》对接新形势，涵盖全行业，蕴含深意，突破点多，全面和深入程度居全国之首。

吴伟强认为，《实施意见》在产权关系和经营模式方面“一次性”解决问题的方法，凸显了政府的勇气和魄力，而在后续的管理方面，就需要找准发展方向，并辅之以更多的智慧。《实施意见》以“充分发挥市场配置资源的决定性作用”

为改革方向，纠正了行业管制的单一思维模式。

首先，转向“需求导向”模式。培育多元市场主体，引入更多的社会力量从事经营，以满足市民个性化的出行需求。

其次，逐步放开数量和价格管制。运力配置方面，建立运力规模的动态监测调整机制，逐步实现市场调节。

在运价制定方面，提出要适时优化完善出租车运价形成机制和结构，发挥价格杠杆作用，逐步向市场调节过渡。

这样，出租车的数量和价格，将更多地由市场的供求状况来决定。

第三，规范经营权交易行为。规定经营权可以交易，但一律在市产权交易中心公开透明交易，禁止私下买卖，杜绝黑市。

另外，本次出租车行业改革方案明确，在传统出租车之外，还将发展预约出租汽车企业（网络平台），这样就形成了以传统出租车为基本保障，网络约租车差异化竞争的格局，市民对车辆和运价有了相对自由选择的空间。“两者如果能形成良性竞争，就能较好满足市民