李庆文:发展新能源汽车要走新路

今年是新能源汽车支持政策取得重大进步的一年，但落实不如人意

我国新能源汽车太需要全社会的关注，太需要媒体的宣传。这个行业是一个战略性行业，战略地位的确定在当下，战略作用的显现则在未来，正因如此，投身新能源汽车需要坚定理想和信仰。

今年，我国政府给予新能源汽车的政策最优惠、最具体、力度最大，有了根本性的突破。如减免车辆购置税、政府部门更换公务用车时，30%必须是新能源汽车。这些优惠是传统汽车没法相比的。

发展新能源汽车是国家战略。现在，对于这样的战略定位，业内外已经形成了共识，发展新能源汽车是国家战略，不是行业战略，也不是企业战略。国家战略意味着新能源汽车关系到多数人的利益，而不是少数人的利益；关系到国家整体利益，而不是局部利益；关系到长远利益，而不是眼前利益。

新能源汽车在政策上有了很大的突破，但落实得不如人意。比如，北京新能源汽车需不需要摇号购买，政府就来回犹豫了多次。今天说不用摇号，明天又说必须摇号，最后还是决定摇号。再比如新能源汽车的补贴政策滞后太严重，落实时间太长，没有效率。政策落实的拖延，对市场成长、消费者信心、企业战略安排影响都很大。补贴政策迟迟出不来，出来了落实不了，消费者心里就打鼓，消费信心就树立不起来，企业就不敢安排产品的研发和生产。另外，政策又缺少连贯性，虽不能说成朝令夕改，但摇摆反复是不争的事实。在具体落实过程中比较封闭，信息不透明，让各方面都在云里雾里，东扯西拉，严重缺少整体性、一致性。这些问题如果解决不好，新能源汽车的发展就不能达到预期目标。

我国汽车行业很多政策都面对着一个共同难点，新能源汽车也不例外，那就是地方保护。在汽车行业里，地方保护一直存在，新能源汽车销售表现的更为突出，严重制约了新能源汽车的发展。国务院要求破除地方保护，打破地方封锁。北京是首都，落实国家决策比较自觉，在全国算好的。

新能源汽车成为社会关注热点，但未形成一致行动

目前，新能源汽车已经成为社会关注的热点，但并未形成全社会的一致行动。与电动汽车关系最为密切的是充电方式及便利性，这件事基本上没有技术难题，主要是相关部门、相关机构能否一致行动起来。按说，我们是在有中国特色的市场经济体制下推动电动汽车的发展，基础设施的产权大多掌握在国有经济体系里，建设起来应该比较顺畅，可现实却恰恰与逻辑相反，难的几乎让人却步和失望。为何如此？答案就是国家利益被局部利益分割了，国家战略被一些利益主体给绊住了。没有基础设施的保障，消费者的实际购买行动就不会旺盛。当然，任何一个新消费领域的新产品，形成消费者的普遍购买行动，或者多数人的购买行动是需要一个艰难过程的，这个阶段一定要经历。电动汽车也不能例外，不能期望会迅速走红，消费热点是量变到质变的积累过程，电动汽车正处在这个阶段，大家开始关注新能源汽车，开始体验新能源汽车的性能，感受它的特性，研究它对自己有什么利、有什么弊。而在前几年，新能源汽车是汽车圈里议论的事，普通消费者不议论也不关心。《中国汽车报》社成立了一家易卡绿色电动汽车租赁公司，购买了300辆纯电动汽车用于租赁，去年还卖出了50辆电动汽车。两年来，我们不断进行电动汽车试乘试驾活动，一开始没多少人参加，后来有一些人参加，现在很多人积极参加，证明消费者确实关注了。

企业重视对政府政策的研究和应对，无可厚非，但应更多研究市场

目前，我国新能源汽车企业的注意力还集中在国家政策层面，对消费者的需求研究不够，对市场开发投入的力量不够，对新能源汽车品牌的培育甚至还没提上议事日程。

新能源汽车企业的许多领导者、管理者，把与政府打交道摆在了第一位，关注的是国家给什么政策、给什么优惠，政府有什么动作，要做什么事。几年来，我参加过很多新能源汽车研讨会，每次讨论的主要内容都是政府应该出什么政策，给什么优惠。企业习惯于听从政府指挥棒的指挥，追着政府的补贴走，希望政府的政策会引导他们走向未来的市场。这种状态不是好的状态，不是最优的选择。企业如果把精力都集中在政府身上，就会失去市场，失去消费者。当前，国家战略、政策已经明确了，我们应该在研究电动汽车消费者的需求、电动汽车市场的形成、电动汽车市场的开发、自己品牌的成长上下功夫。可是，现在还没有大的转变，我对这种状态十分担忧。

不错，新能源汽车在现阶段离不开政府的有力扶持，政府应当起主导作用，使之能够在一个清晰明确的战略框架下，向前发展，避免在关键技术、关键工程、关键产品上出现大的失误。可是，政府的宏观规划、重要举措、关键政策并不能保证企业的核心技术形成、产品定位准确、品牌培育有效等微观目标的实现。我多年观察，越过分依赖政府的企业，越不能有所发展、有所建树、有所创造。反之，有的企业在国家大的战略目标下，真正一切以消费者需求为出发点和落脚点，专心致志把自己的事做实、做透、做到位，都有长足发展，进入良性循环，逐步形成自己的核心竞争能力。